英超西甲意甲德甲四大联赛联合声明：FIFA必须进行根本性改革

2026-09-25 18:39:14

09月25日讯 英超、西甲、意甲、德甲四大欧洲联赛发布联合声明，呼吁国际足联必须进行改革，制衡国际足联主席权力，防止权力滥用再度发生。

【声明内容】

世界杯或许是我们这项运动的巅峰，但足球的根基是由世界各地敬业的球员、球迷、俱乐部和联赛，在座无虚席的球场和地方社区中，周复一周地维系着的。

近年来，足球长期以来的根基受到一个根本性治理问题的威胁：国际足联主席非但没有防范剥削性的想法，反而积极推动它们。尽管足球利益相关方最终迫使"国际足联前进计划"方案被撤回，但导致该方案产生的条件依然存在。

国际足联主席现已承认改革的必要性，但在"前进计划"事件后仅仅探讨表面性的流程变革是不够的——根本性的治理改革对于恢复国际足联内部清晰的宪制边界至关重要，包括确保个别纪律处分事项明显不受政治干预。

国际足联的未来关乎每一个关心足球的人，因为如果它的根基遭到破坏，我们的运动就无法在全球范围内发展壮大。

国际足联的治理问题远不止某个个人的角色。更广泛的问题是，国际足联主席是否应该在缺乏有效制衡机制的情况下，同时掌握如此巨大的监管、商业和政治权力，包括获得受影响利益相关方的同意。十多年前，在涉及高级足球官员的刑事诉讼之后，国际足联自身的改革进程曾试图解决这些问题——然而，足球再次遭受了国际足联历史上最严重的权力滥用之一。

我们作为欧洲联赛和世界联赛协会的创始成员共同发声，是因为我们了解国际足联无休止的扩张主义如何影响每一个人。我们每个人都是一个职业体系的管理者，这个体系将我们运动的草根层面与精英级别的国内和国际赛事连接起来。通过将数百万人凝聚在一起，世界各地的国内足球联赛产生了重大的社会和经济影响：支持产业、创造就业、投资于基层发展，同时为我们的社区贡献可观的税收。

全世界大约百分之一的职业球员参加国际足联世界杯，而其余球员及其所属俱乐部在国内联赛停摆期间也停止了比赛。然而，当国际足联做出直接影响我们的重大单边决定时——例如，扩大国际比赛日程并延长国内比赛必须暂停的时间段——受影响的利益相关方却并未真正参与到决策过程中。一种将不受约束的监管、商业和政治权力集中于单一职位，同时将受影响的利益相关方降格为纯粹咨询角色的国际足联治理模式，是不合时宜的。

近年来，国际司法判例始终强调同一点：体育管理机构可以管理我们的比赛，但其权力并非无限。当国际足联寻求组织赛事时，它还必须通过透明、客观、非歧视性和相称的规则和标准来消除固有的利益冲突，这些规则和标准应以包容的方式采纳，并接受有效的独立审查。

各联赛于2024年10月向欧盟委员会提出的关于国际比赛日程的申诉，正是有缺陷的治理框架的后果。在这个框架下，国际足联可以利用其监管权力推进自身商业目标，而不考虑对国家赛事的经济和社会可持续性造成的影响，而这些赛事影响着所有利益相关方。

为了足球的利益，现在必须改变这一现状。

因此，我们共同呼吁，为我们运动的世界管理机构建立一个新的治理结构，使其透明、客观、相称且包容，并基于三项核心承诺。我们呼吁国际足联：

• 让受影响的利益相关方在决策中发挥真正作用

  国际足联必须建立一个代表关键利益相关方的常设机构，包括来自男足和女足领域的国家协会、联赛、俱乐部和球员。这个新机构必须充分了解各项新举措，并在国际足联的决策过程中拥有实质性角色。对于涉及赛历、就业、赛事和足球核心资产等事项的决定，必须征得直接受决定影响的利益相关方群体的同意。

• 确保基于证据的决策

  任何重大的国际足联提案，都必须首先包含明确定义的理由、支持性证据和独立评估，并在任何决定作出前公布，内容涵盖球员、俱乐部、联赛和支持者，并评估对所有利益相关方以及足球发展的影响。应对一系列备选方案进行仔细审查，最终决定应附有公开的解释说明。

• 保护国际足联的监管角色免受其商业职能的影响

  国际足联作为比赛监管者和守护者的角色，必须通过强有力的制度保障措施，使其作为全球赛事组织者的商业职能得到隔离，以维护信任、合法性和问责制。道德委员会、财务监督机构和选举机构的任命、预算和权力必须真正独立于国际足联行政部门和主席职位。这些改革将确保国际足联的核心赛事权利，包括世界杯，是为整个足球界所托管的。

展望未来

在我们这项运动的关键时刻，我们鼓励国际足联主席候选人认可这些原则，并在下一任主席任期的最初100天内，召集一个由独立人士主持的治理大会，代表会员协会和更广泛的足球界，并授权其在六个月内公开报告。

所有国际足联主席候选人都应公布自己的改革方案，就其内容进行辩论，并遵守公平的选举规则。国际足联的财务、法律、传播和市场资源，以及其足球发展基金，必须保持严格中立，绝不为任何候选人创造选举优势。

我们邀请各大洲的联合会、国家协会、联赛、俱乐部、球员工会、球迷团体和公共当局加入这一事业，支持这些原则。

现在是时候决定不仅由谁来领导国际足联，而且应该如何领导国际足联。联赛在这一进程中扮演着至关重要的角色，我们希望确保每个联赛的声音都能被听到。

足球需要国际足联成为一个强大的机构。但强大必须与问责相匹配。国际足联的权威只能来自于分担责任、接受审视和赢得信任。